ESCRITO DE ALEGACIONES AL AYUNTAMIENTO SOBRE EL PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE 2024-2029 DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN.

1a. Revertir los cambios de circulación efectuados en 2022 en distintas calles del Centro.

En previsión de las potencialidades para la movilidad en transporte público que pudiera ofrecer, cuando finalicen las largas obras, la llamada “pasante del Metro de Donostialdea” (una extensión del actual Topo) con sus nuevas estaciones ferroviarias en el Centro y el Antiguo, así como con el objetivo medioambiental de restringir y penalizar el paso de tráfico privado por las calles del Centro de la ciudad, se adoptaron un conjunto de cambios en la circulación de los vehículos.

Básicamente, la actuación consistió en el cambio del sentido y de funciones de las calles Zubieta, San Martín, primer tramo de la Avda de La Libertad y -en parte- calle Arrasate.

Aquellas modificaciones fueron torpes, mal explicadas y claramente innecesarias para cumplir los ambiciosos objetivos de una Movilidad Sostenible que señala el PMUS. Los cambios provocaron nuevos trayectos, con giros forzados y cruces peligrosos, perjuicios a los usuarios de diferentes líneas de Dbus y a la propia la Compañía, así como a otras empresas de autobuses.

Hay que destacar que se está debatiendo ahora un PMUS, con retraso, cuando ya se han adoptado medidas erróneas y de gran trascendencia para la movilidad que debieran ser reconsideradas y hacerlas reversibles. Es fácilmente constatable que el esquema de movilidad que existía hasta los cambios que ordenó Alcaldía en 2022 podía funcionar mejor; simplemente aplicando algunos ajustes.

De manera que San Martin debía continuar con su función y sentido de dirección anterior, lo mismo que Zubieta. Bastaba con prohibir, excepto para buses, taxis y bicis, la circulación por San Martin a partir del cruce con Urbieta e impedir el paso de coches procedentes del oeste y sur -por la calle Easo- a la Avenida de La Libertad, desviándolos -como penalización- en el primer giro hacia Urbieta y habilitando la conexión Easo-Urbieta por un tramo de Arrasate. Para el acceso de los vehículos procedentes del Antiguo a los parkings se seguiría utilizando la calle Easo tras el giro por San Martín.

2a. Recuperar, como eje troncal clave para el paso de las líneas de transporte público, la calle San Martín con su anterior sentido de circulación.

Con la excusa de las obras de ejecución de un túnel de acceso al Metro y la construcción en la intersección de Loiola con San Martín de una boca de acceso peatonal a la estación próxima del “Metro”, situada bajo la calle Easo, la Alcaldía cerraba para siempre la circulación y lo que es peor el paso de los buses por un tramo de dos manzanas de la calle San Martín, en el frente de la plaza del Buen Pastor.

Los grandes objetivos planteados en el PMUS no requerían el cierre de esas dos manzanas de San Martín. Y ganar como espacio peatonal el tramo de calzada situado frente al Buen Pastor por donde pasará en todo caso el bidegorri, no justifica un grave error.

Esa decisión ha supuesto sacrificar la calle San Martín como EJE CLAVE del TRANSPORTE PÚBLICO entre el oeste y este de la ciudad (del Antiguo al Centro y Gros) así como entre el sur y el norte (de Amará al Centro). Esa medida perjudica el mejor trayecto que existía para el transporte público de buses y ocasiona trastornos a los usuarios. Además, con ella se penaliza y sobrecarga el tráfico por la Avda de La Libertad, condenándola a un tráfico intenso para siempre. Por tanto, se debe rectificar. (Pagina 210)

3a. Procede modificar la redacción del segundo párrafo de la página 190 punto 1.1 al señalar “un uso exclusivo de peatones de la calle San Martín entre la calle Urbieta y Hondarribia”, por ser contradictorio con el paso del Bidegorri que discurre a lo largo de toda la calle San Martín.

Por ello, se deberá cambiar la redacción y proceder por el Ayuntamiento a definir y delimitar el paso del bidegorri que discurre por ese tramo de la calle para garantizar la seguridad de los peatones

4a. Ampliar el espacio peatonal en la Plaza del Buen Pastor con la eliminación de los cuatro parterres delanteros de la Plaza, sin tocar el arbolado.

En una entrevista (DV 24 de julio de 2020), el Alcalde Sr. Goia ponía como referencia exagerada la maravillosa Piazza del Duomo de Milán para abordar “la creación de un gran espacio peatonal” en la Plaza del Buen Pastor y la calzada inutilizada en dos manzanas de la calle San Martín. La Piazza italiana no admite comparación; es enorme, peatonal, sin arbolado ni jardines, excepto un remate verde al fondo y alejado de la histórica Catedral que delimita una calzada por donde discurre el transporte público.

Ampliar la función peatonal de la plaza del Buen Pastor, una genial actuación urbanística con bellos edificios, ideada por Goicoa para el Ensanche Romántico de Cortazar, exige consensuar unos cambios básicos que cumplan los criterios sobre protección del patrimonio cultural y con las necesidades de un uso razonable que se pretendan para la plaza.

La solución consiste en eliminar los cuatro parterres situados delante de la Catedral, manteniendo los 29 árboles. El Plan Especial de Protección del Patrimonio, cuya revisión en 2021 fue promovida por el propio Sr. Goia, incorporó un cambio en la ficha del Catálogo del Buenpas (con grado E de protección en el PEPPUC) que permite eliminar “los dos parterres cuadrados situados a ambos lados del eje de la fachada principal”. Una decisión no explicada que puede mejorarse. 

De este modo se dotaría a la plaza del Buenpas de un mayor espacio peatonal que podría acoger, puntualmente, actividades concretas. Como una parada de Tamborradas o un Mercado de Navidad más atractivo que el actual y al estilo de conocidas ciudades europeas. También habrá estudiar un lugar idóneo en el área para la posible instalación de juegos infantiles, reducir al máximo los impactos sobre la plaza de los rótulos publicitarios y regular mejor las terrazas de los bares. En todo caso, Alcaldía debe abrir un debate público. 

5a. Proceder a la peatonalización de las calles Garibay y Hondarribia, desde San Martín. (Página 189. Priorizar los modos activos. Peatonalizaciones)

Si se quiere ampliar de manera importante el área peatonal del Centro incorporando unas calles atractivas y comerciales, además de aplicar otras medidas recogidas en el PMUS, debiera tomarse la decisión de peatonalizar Garibay y buena parte de Hondarribia ya que tienen una escasa función para el tráfico de vehículos. Además, la intervención no resulta ni compleja técnicamente, ni costosa.

6a. Crear un Bidegorri por las calles Hondarribia y Garibay, desde el cruce con San Martin hasta el Boulevard, para sustituir el que discurre, con problemas de convivencia entre peatones y ciclistas urbanos, por el eje peatonal de Getaria-Churruca-Plaza Gipuzkoa-Elcano. (Páginas 182 y 196 del PMUS)

7a. Eliminar la función de rotación del Parking previsto en el Centro Comercial a construir en la ladera de San Bartolomé por ser incoherente y contradictorio con los objetivos definidos para la Zona de Bajas Emisiones en cuyo ámbito se encuentra. (Pagina 228 y 112)

Esa ladera está considerada como zona verde en el Plan General y protegida en el PEPUCC, al formar parte del entorno -protegido con un grado F- del conjunto de patrimonio cultural de la Colina histórica de San Bartolomé con la Iglesia, Convento y Muro.

8a. Eliminar la referencia al aparcamiento a construir en el Centro Comercial de San Bartolomé, desistiendo de esa obra por los graves problemas de accesibilidad que plantea (pagina 112) así como por los perjuicios a la calidad medioambiental que provocará el nuevo parking en una Zona de Bajas Emisiones.

9a. Incorporar al PMUS, a la vista de su ausencia en el apartado de “Análisis de escenarios de desarrollo de vivienda” (pagina 164), la realización de un Estudio de avance que analice las necesidades de movilidad, transporte público y soluciones de accesibilidad viaria para el territorio de Auditz-Akular en Altza.

Se trata de prever con antelación, y en el marco del debate para dotar a la ciudad de un PMUS, las actuaciones y medidas que garanticen una movilidad sostenible en el imprescindible desarrollo de Auditz-Akular en Altza. No se entendería que el PMUS no contemplara a tiempo la movilidad en aquel territorio.

El Ayuntamiento cuenta allí con un importante volumen de suelo adquirido y a desarrollar, donde se pueden construir más de 3.500 pisos y apartamentos en el horizonte 2027-2033. Con esta actuación se ampliaría el Parque de Vivienda Pública en una ciudad con una oferta de vivienda pública muy insuficiente, desde hace 12 años, para las necesidades de jóvenes y familias. Téngase en cuenta la existencia, justo en dicho ámbito, de una reciente estación del Topo de EuskoTren con una gran potencialidad como instrumento clave de transporte público en la zona.

10a. Incluir en el PMUS las siguientes actuaciones de nuevos Bidegorris, a ejecutar durante 2024, para poder cumplir los objetivos de ampliación y mejora de la Red Ciclista y, por tanto, el número de usuarios. (paginas 182 y 196)

- Crear un Bidegorri de doble sentido a lo largo de la calle Miracruz hasta la calle Gloria, en un vial que cuenta con tres carriles de circulación y situaciones de velocidad excesiva.

- Dar continuidad al carril bici del Boulevard -sacándolo del frente de La Bretxa- hasta la el Puente de La Zurriola.

- Prolongar el Bidegorri existente en la calle Easo hasta su conexión con la Plaza Cervantes. Continuar en el inicio de Paseo Colón al estrecho bidegorri existente hasta Usandizaga.

- Resolver las situaciones de inseguridad para los peatones, reformando aquellos puntos peligrosos de cruce de peatones con bicicletas;  en especial : Plaza de Euskadi, inicio de República Argentina con el puente Santa Catalina, Avda de la Libertad/Urbieta con esquina de calle Miramar, Puente del Kursaal con inicio Paseo de Salamanca, Paseo de La Concha en la zona del Hotel de Londres, semáforo de Hernani con Andía, etc.

Odón Elorza González / Donostia - San Sebastián a 11 de febrero de 2024

¿Se parecerá la donostiarra Plaza del Buen Pastor a la maravillosa Piazza del Duomo de Milán tras la reforma?

Eso mismo me pregunté cuando leí la entrevista al Alcalde Eneko Goia (PNV) en El Diario Vasco el pasado 24 de julio de 2020. Ponía como referencia esa piazza italiana para afrontar “la creación de un gran espacio peatonal” en la Plaza del Buen Pastor y aprovechando la calzada inutilizada en dos manzanas de la calle San Martín como consecuencia de las obras del Metro.

Me pareció una declaración exagerada dadas las características de la Piazza. Lo que no imaginé es que cuatro años después nuestra plaza seguiría igual y, en cambio, se hayan ejecutado sin debate público cambios sustanciales en la circulación por el Centro de San Sebastian. Alcaldía ha justificado los cambios por los efectos sobre la movilidad de la ciudadanía que supondrá la puesta en servicio de la pasante del Metro de Donostialdea y para restringir -objetivo que comparto- el paso de tráfico privado por la zona. Por cierto, el Ayuntamiento ha consentido al Gobierno Vasco una polémica obra del Metro mal planificada.

Anunció Goia que por las obras de un túnel de acceso al Metro desde la calle Loiola con San Martín se cerraba para siempre la circulación en un corto tramo de esta calle y que se cambiaría el sentido y funciones del viario en Zubieta, San Martín y Arrasate. Esos cambios han sido innecesarios y han provocado cambios de circulación con giros y cruces peligrosos, así como perjuicios a los usuarios de varias líneas de la empresa municipal Dbus.

Ganar como espacio peatonal un tramo de la calzada de San Martín, frente al Buen Pastor, no justifica el error que ha supuesto sacrificar esa calle como EJE CLAVE del TRANSPORTE PÚBLICO entre el oeste y este de la ciudad (del Antiguo al Centro y Gros) así como entre el sur y el norte (de Amara al Centro). Esa medida elimina el trayecto ideal y en recto para el transporte público de buses y además penaliza y sobrecarga de tráfico a la Avda de La Libertad, mucho más comercial, condenándola para siempre.

Ahora, con retraso, el Ayuntamiento abre un debate sobre el Plan de Movilidad Urbano Sostenible pero con importantes decisiones ya tomadas. Entre ellas, la construcción de un parking de rotación en el futuro Centro Comercial de 10 plantas que invadirá la ladera de San Bartolomé, una zona verde e histórica protegida en el Plan General Urbanístico. Todo ello dentro de una Zona de Bajas Emisiones. 

En mi estudio, el esquema de movilidad que existía podía funcionar mejor con algunos ajustes. De manera que San Martin debía continuar con su función y sentido de dirección anterior, lo mismo que Zubieta. Bastaba con prohibir, excepto para buses y bicis, la circulación por San Martin a partir del cruce con Urbieta e impedir el paso de coches procedentes de calle Easo a la Avenida de La Libertad, desviándolos -como penalización- en el primer giro hacia Urbieta y habilitando la conexión Easo-Urbieta por un tramo de Arrasate. Para el acceso de los vehículos procedentes del Antiguo a los tres parkings de la zona se seguiría utilizando Easo.

Ampliar la función peatonal de la plaza del Buen Pastor, un hito urbano con bellos edificios proyectado a finales del siglo XIX por el arquitecto Goicoa para el Ensanche Romántico de Cortazar, exige consensuar unos cambios básicos que cumplan con los criterios sobre protección del patrimonio cultural y con las necesidades de uso.

La Piazza del Duomo es otra cosa; enorme, peatonal, sin arbolado ni jardines, excepto un remate verde al fondo y alejado de la histórica Catedral por donde discurre un vial para el transporte público. En nuestro caso, convendría eliminar cuatro parterres situados delante de la Catedral, manteniendo los 29 árboles. El Plan Especial de Protección del Patrimonio, cuya revisión en 2021 fue promovida por el propio Goia, incorporó un cambio en la ficha del Catálogo del Buenpas que permite eliminar “los dos parterres cuadrados situados a ambos lados del eje de la fachada principal”. Una medida que resultaría insuficiente. 

De este modo se potenciaría la función peatonal de la plaza frente a la Catedral que podría acoger, puntualmente, actividades como una parada de Tamborradas o un Mercado de Navidad más atractivo que el actual y al estilo de conocidas ciudades europeas. También, habrá que delimitar el bidegorri que discurre por la calle San Martín para garantizar la seguridad de los peatones, estudiar un lugar idóneo para la posible instalación de juegos infantiles, reducir al máximo los impactos sobre la plaza de los rótulos publicitarios y regular mejor las terrazas.

Soy partidario de revertir, tras la explicación aportada, los cambios efectuados por Alcaldía en 2022 en la movilidad por el Centro. Y defiendo que, para ampliar realmente su área peatonal, se peatonalicen las calles Garibay y Hondarribia (desde San Martín). En ellas se debería incorporar un carril bici hasta el Boulevard para sustituir el que discurre, con problemas de convivencia, por el eje peatonal de Getaria-Churruca-Plaza Gipuzkoa-Elcano.

Odón Elorza / Ex Alcalde de Donostia-San Sebastián, 1991-2011.
28 de enero de 2024

En tiempos de tanta volatilidad para los mercados resulta comprensible que los fondos de inversión y la gente adinerada se interesen y apuesten como una inversión segura por operaciones inmobiliarias en ciudades atractivas y con futuro.

Es el caso de San Sebastian que ha subido su cotización como la espuma tras el final del terrorismo en 2011. Son muchos los inmuebles convertidos en hoteles y los pisos en apartamentos turísticos. Lo malo es la falta de previsión y de una regulación a tiempo por parte del Ayuntamiento; en particular, la actitud de las Alcaldías en estos 12 años al no saber regular a tiempo la marea turística que provoca la gentrificación, expulsa población y encarece más la vida a la ciudadanía.

Lo que ya no es comprensible es que el Ayuntamiento participe en operaciones privadas en el escaso suelo municipal disponible para favorecer intereses particulares. O especule para obtener más plusvalías urbanísticas o haya perdido mucho tiempo sin promover la ampliación del parque de vivienda pública para las familias y la gente joven. El PNV está viviendo de las rentas de los planes urbanísticos que dejamos aprobados en 2011.

Ha comenzado el triste derribo de árboles en los terrenos municipales de la Avenida de Navarra (Manteo) para dar paso a un nuevo edifico singular que gestionará el Basque Culinary Center. El Ayuntamiento lo hace en detrimento de lo que tenía que haber sido un parque ampliado de arbolado frondoso y dotado de acceso mecánico para los vecinos de Gros-Ulía. Era lo previsto. En cambio, se aprueba con ligereza una operación que no responde a los intereses generales; una actuación aislada que hubiera tenido fácil encaje en otros territorios en desarrollo en Donostia, necesitados de su puesta en valor con este tipo de intervenciones privadas.

Por su parte, llega también la privatización de la ladera verde de San Bartolomé, un espacio protegido además como bien cultural en el Plan General de Urbanismo. Allí construirán un artefacto comercial insostenible e innecesario de diez plantas. Asistiremos a una gran excavación de 42 metros, la desaparición del carril bus en un tramo de Easo y la eliminación de 25 metros lineales del muro protegido.

El edificio invadirá la antigua ladera, dejando unas superficies verdes casi verticales y unas terrazas verdes privatizadas. Con ello pretenden justificar la eliminación de la zona verde al rechazar la recuperación de una ladera que acogiera un gran jardín en plano inclinado de plantaciones y arbolado. Un proyecto singular e innovador en esa esquina tan visible del Ensanche Romántico de Cortázar. La zona verde se sacrifica para albergar más tiendas de franquicias y un parking en rotación. Me parece un escándalo, aunque casi nadie expresa su disconformidad.

Sostengo, con el apoyo de doscientas páginas de argumentos presentadas como queja formal ante el Ararteko, tras el silencio de Alcaldía a mis peticiones de información en el registro municipal, que asistimos a una desviación de poder del Ayuntamiento. A propuesta del Gobierno Local se eliminará una zona verde considerada como parte del patrimonio histórico de San Bartolomé. El artefacto que surgirá será un ejemplo de especulación municipal, de falta de transparencia y de incoherencia con el objetivo de la Zona de Bajas Emisiones, al necesitar el nuevo Centro Comercial atraer tráfico para hacer negocio.

Mientras, observamos cómo crece el fenómeno de privatización de San Sebastián con los edificios adquiridos por sociedades de inversión para ofertar pisos a precios astronómicos. Sin embargo, la población no tiene una necesaria compensación y ha de soportar un retraso inadmisible en el desarrollo de actuaciones de vivienda pública controlada, en alquiler o en concesión sin venta del suelo público. Todo lo que se promete hacer es para dentro de 6-8 años.

La movilización ciudadana no puede esperar. Menos aún si avanzaran otras operaciones de privatización en los suelos del Estadio de Anoeta o en Illunbe. Sucede algo parecido cuado se niega la participación real de la ciudadanía en la toma de decisiones o se actúa con opacidad. Es otra forma de privatizar; en este caso, se “privatiza” la política, impidiendo el control y la participación ciudadana. ¡Hagamos algo!

Odón Elorza / Ex Alcalde de Donostia-San Sebastián (1991-2011), a 1 de febrero de 2024.

Publicado en eldiario.es Euskadi 

La buena voluntad política del PSOE en relación al conflicto de Cataluña y el estado de necesidad que tuvimos para ganar la investidura, están siendo aprovechadas en exceso por algunos encausados del procés para, además de obtener réditos políticos, lograr una “revancha” política y judicial.

Ya hemos recibido varios avisos. La investidura nos ha llevado a los Socialistas a meternos en un bucle discursivo sobre la amnistía que es lo que interesa tanto a una derecha retrógrada como al protagonismo de los secesionistas más radicales. Con buen criterio, el PSOE no ha aceptado hoy, en la votación de la ley en el Congreso, las últimas imposiciones de Junts. 

El PP está encantado con la bronca de la Ley de Amnistía de cara a las citas electorales de 2024. Seguirá diciendo barbaridades, inventando acusaciones y tratando de extender la polémica sobre la amnistía gracias a la “ayuda” de Junts y a cualquier cambio de criterio de Moncloa durante el próximo mes.

Mi opinión no coincide para nada con la de Page. Y las consideraciones críticas que vengo exponiendo desde las pasadas elecciones generales están argumentadas en mi blog y son las que expuse en el Comité Federal dando la cara. Advertí de la estrategia desleal de Junts y de que había que poner límites en la negociación de la ley. Pero ni el mediador, ni las reuniones en Ginebra, ni el silencio a los desplantes de Puigdemont han surtido efecto.

Los principios del PSOE y los valores de la Democracia garantizan las expresiones plurales. Ante una ley tan compleja como discutible y a la vista de cómo se gestionó la investidura, cabe discrepar sin dejar de ser leal al PSOE. Igualmente, es positivo que se expresen preocupaciones para advertir que la aceptación de las presiones desleales de Junts nos está abrasando.

Tengo la sensación de que vivimos atrapados en una tela de araña de la que resulta difícil salir. Nos espera un mes muy complicado y no caben más cesiones. Pero cada vez que exageramos las virtudes de una ley que nos vino forzada y que calificamos de “impecable”, para convencer a los demás (¿o autoconvencernos?), crece la confusión y reforzamos el juego del PP y de Junts.

Odón Elorza / Miembro del Comité Federal del PSOE

San Sebastián, 30 de enero de 2024.