Odón Elorza

Odón Elorza

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Casado, el CGPJ y una democracia defectuosa según The Economist.

España ya no es una democracia plena, según el índice de la democracia en cada país que realiza cada año The Economist, sino que pasa a ser calificada como una democracia defectuosa. La razón, según el semanario británico, estriba en la no renovación del Poder Judicial desde hace más de tres años.

Todo se lo tenemos que agradecer al bloqueo que imponen Casado y el PP. Pablo Casado, el mismo que insiste en bloquear la entrega de más fondos europeos y que vota contra la reforma laboral, la actualización de las pensiones o cualquier ley que signifique avance social, desprecia la democracia e incumple la Constitución.

Por tanto, el Parlamento no puede permanecer pasivo. Debe actuar y asumir su papel sin dilación, a la vista de que la negociación sobre la renovación del poder judicial entre el Gobierno y el PP no es posible. El Congreso y el Senado debieran poner en marcha el proceso que fija la ley para intentar forzar ”otra negociación” entre los grupos parlamentarios.

La Ley Orgánica del Poder Judicial establece que "el CGPJ se renovará en su totalidad cada cinco años y los Presidentes del Congreso y del Senado deberán adoptar las medidas necesarias para que la renovación del Consejo se produzca en plazo". Por su parte, el título XXII del Reglamento del Congreso, complementado con una resolución de la Presidencia del año 2000, dispone el procedimiento para efectuar los nombramientos de Autoridades del Estado.

La propia Constitución otorga legitimidad democratica a las Cortes Generales para nombrar a los ocho miembros juristas del Consejo General del Poder Judicial (art. 122 CE). Y la Ley Orgánica del CGPJ (art 567 y sgtes), les atribuye la designación de los doce vocales togados.

El Congreso y el Senado recibieron del presidente del CGPJ, hace más de tres años, la lista de 51 jueces y magistrados que habían obtenido el apoyo de sus asociaciones y colegas, como candidatos, para someterse a una selección de los doce vocales que corresponde al turno de jueces. Este sistema de elección ya garantiza la participación en el proceso selectivo a quienes forman parte de la carrera judicial.

Para la elección de los ocho vocales del turno de juristas, el Parlamento debe seguir una metodología algo diferente que se inicia con la recepción, aún pendiente, de las candidaturas de juristas de prestigio que presenten los grupos. Sin embargo, la tramitación prevista en Reglamento del Congreso sobre las propuestas de nombramientos no se ha activado en tres años. Tampoco se ha aplicado lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.

En todo caso, los 20 vocales a elegir para el CGPJ deben reunir los méritos, capacidad, integridad e independencia para ofrecer garantías de imparcialidad en el ejercicio del cargo y velar por la separación de poderes como principio del Estado de Derecho. La reciente elección del magistrado Arnaldo para el Tribunal Constitucional fue algo más que tragarse un sapo.

Los procesos de selección exigen, por un lado, que la Mesa de cada Cámara efectúe la comprobación de que se dan los requisitos constitucionales para estar entre los doce vocales del turno de jueces. Por otro, corresponde a la Comisión Consultiva de Nombramientos efectuar los exámenes de idoneidad de los candidatos y candidatas que presentaran los grupos para el turno de los ocho vocales juristas, mediante entrevistas rigurosas de control.

La Comisión de Nombramientos es el órgano que ya intervino en el análisis de idoneidad de los candidatos al Tribunal Constitucional. Ese escenario sirve para deliberar y propiciar consensos que superen un mero reparto por cuotas partidistas; acuerdos que han de ser promovidos por los buenos oficios de las Presidencias del Congreso y Senado, dirigidos a lograr el apoyo de una mayoría cualificada de 3/5 de las Cámaras.

Las Presidencias de ambas Cámaras podrán dictar resoluciones que sirvan para concretar los plazos de presentación de las candidaturas, ordenar las comparecencias en las reuniones de la Comisión Consultiva, favorecer mecanismos de deliberación y negociación y poner plazos para la proclamación de los diferentes vocales del CGPJ por parte del Pleno respectivo. Es mi opinión como diputado.

 

Odón Elorza / Diputado del PSOE por Gipuzkoa

San Sebastián 11 de febrero de 2022 / Publicado en elobrero.es

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Una Reforma Laboral imprescindible.

La Reforma Laboral que se debatirá en el Congreso es la consecuencia de 9 meses de negociación y se acuerda a seis bandas, con gran esfuerzo y con cesiones mutuas.

CEOE, CEPYME, UGT, CCOO, UP y PSOE se han puesto de acuerdo y esto da idea de su importancia en la legislación laboral. Es también un ejercicio de diálogo social, negociación y pacto, algo ejemplar en un sistema democrático.

El valor del pacto social en un país crispado es incalculable y supone eliminar la reforma IMPUESTA por Mariano Rajoy que destrozó el mercado laboral y promovió la precariedad y los bajos salarios. Además, se cumple con la reforma una condición de la Comisión Europea para recibir los fondos europeos de cara a una recuperación justa de la economía.

No tengo dudas del gran avance que conlleva esta Reforma Laboral para millones de hombres y mujeres trabajadoras y acordada con los agentes sociales. Votaré el jueves a favor de esta reforma, consciente de que hay objetivos que no hemos podido alcanzar de momento.

La posición maximalista y contraria de ERC y Bildu viene forzada por sus intereses electorales y circunstancias ajenas al propio contenido de este pacto social. PNV, ERC y Bildu votarán con VOX y el PP en un tema clave para la izquierda política y sindical. Por cierto, la actitud del PNV, desde su posición soberanista, me resulta insolidaria.

En todo caso, confío que esta ruptura entre el Gobierno y parte del bloque de apoyo sea puntual y se pueda recomponer de cara a próximos acuerdos sobre otras iniciativas legislativas pendientes. 

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Balance de la gestión en dos años de un Gobierno de coalición acosado.

Se han cumplido dos años de gestión y el Gobierno de coalición ha presentado su rendición de cuentas que, objetivamente y más allá de la crispación que la derecha alimenta a diario, debe considerarse como muy positiva.

El listado de compromisos legislativos y planes cumplidos y los objetivos alcanzados por este Gobierno y su mayoría parlamentaria, es significativo. Y adquiere aún más valor porque la coalición entre dos partidos de izquierdas representa una experiencia novedosa en España y porque se produce en una etapa económica muy condicionada por el COVID y la grave crisis económica que está significando.

Basta con recordar algunos logros conseguidos:

1. Para afrontar los grandes retos: Aprobación de los dos Presupuestos Generales del Estado, medidas de protección de la población y cumplimiento de los plazos de vacunación, ley sobre Residuos para la protección Medio Ambiental, ley de Cambio Climático y Transición Energética, consecución de los Fondos Europeos para una recuperación económica justa y la transformación de nuestro modelo productivo y energético, ayudas a las empresas afectadas por la pandemia y actualización de la ley de Formación Profesional.

2. Medidas en favor de la igualdad y la población más vulnerable así como para combatir la precariedad: ley orgánica de Educación, ley de mejora de la protección de personas huérfanas de violencia de género (en tramitación), reforma pactada de las Pensiones, reforma laboral consensuada con los agentes sociales, subida del salario mínimo, creación del ingreso mínimo vital, medidas sociales como los ERTEs que han configurado un escudo social para ayudar a las personas que han sufrido en su empleo o negocio las consecuencias de la pandemia, medidas que nunca habría tomado el PP si estuviera en el Gobierno.

3. Legislación para adaptarnos a las nuevas demandas de los tiempos y la sociedad: ley de protección integral a la Infancia, ley de Eutanasia o de una muerte digna, ley de Estabilidad en el Empleo Público, ley de lucha contra el dopaje en el deporte, reforma de la ley general de protección de Consumidores y Usuarios, Bonos de ayuda al Alquiler para los jóvenes, ley estatal por el derecho a la vivienda, modificación de la ley para la Cadena Alimentaria, ley de Seguridad Vial, Carta de Derechos Digitales, etc.

Lo anterior, representa un listado de conquistas sociales y libertades que el PP y VOX amenazan con eliminar desde posiciones neoliberales y regresivas. Quienes apoyamos a este Gobierno de coalición no debemos confiarnos porque el acoso brutal de las derechas al Presidente Pedro Sánchez, la crispación y el ruido infernal que invade la política así como el papel manipulador de la realidad que realizan algunos medios de comunicación, distorsionan esos importantes avances que debemos continuar.

Por otra parte, uno de los efectos de la estrategia de confrontación que practican las derechas es que pueden provocar, en sectores de las izquierdas, el lógico cierre de filas y la contención tanto de la autocrítica como del enriquecedor debate interno. Pero en este escenario, es imprescindible promover la deliberación cívica y la movilización de los sectores progresistas en apoyo de nuevas leyes que refuercen los principios y valores de la democracia. Solo así frenaremos el avance de los partidos Trumpistas, neofascistas y autoritarios, enemigos de la democracia y de las libertades ciudadanas.

En definitiva, el balance es esperanzador y lo mejor llegará de la mano de una gestión eficaz, ágil, transformadora y transparente de las ayudas de los Fondos Europeos para una recuperación justa. Sabemos que el PP continuará con sus mentiras, levantando sospechas infundadas y haciendo campañas sucias en Bruselas para perjudicar los intereses del país, tratando así de dificultar la entrega de los Fondos a España.

La reciente encuesta de El País recoge un respaldo significativo de la ciudadanía a las políticas lideradas por Pedro Sánchez. Aunque el Gobierno de coalición tendrá que cuidar las formas de ejercer el poder, reforzar su relato político, mejorar la comunicación con la sociedad y trabajar por su cohesión interna para movilizar y motivar el voto de la izquierda y la gente progresista.

La gran mayoría social demanda más políticas públicas, más medidas en favor de la igualdad -incluidas las fiscales- para reducir las brutales desigualdades y la precarización laboral. Una situación que se da en el escenario de una globalización desregulada que amenaza con una marea de políticas neoliberales y de “democracias autoritarias”.

(A lo anterior, deberá añadirse el paquete de importantes ayudas, en base a medidas económicas y sociales, para hacer frente a los efectos que ha provocado la guerra de Ucrania en las familias y las empresas. Otra actuación ágil que, sin embargo, no ha contado en el Congreso con el apoyo del PP, VOX y ERC. Además, el Gobierno se ha empeñado en sacar adelante en Bruselas, junto a Portugal, una propuesta energética excepcional para poner un tope al precio del gas que está provocando una subida inaceptable de las tarifas de la luz)


Odón Elorza / Diputado del PSOE por Gipuzkoa

San Sebastián 18 de enero de 2022 / Publicado en elobrero.es / Texto actualizado en marzo. 

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El caso Garzón y los problemas de comunicación del Gobierno de coalición.

“Más ganadería, menos comunismo”, es la nueva campaña esperpéntica del PP. Mientras, los cerdos, las vacas, los pollos, .. , nos miran atónitos a los políticos. Yo me quedo con la impresión de que la derecha no solo ha echado carnaza y contaminado la polémica sobre las declaraciones del Ministro Garzón sino que, además, ha llevado la iniciativa en su estrategia de acoso al Gobierno.

Sin embargo, el Gobierno no fue capaz de cambiar la vieja inercia destructiva de la política en medio de un cruce de declaraciones entre los socios de la coalición y atrapados en una comunicación oficial en zigzag.

Este es un ejemplo de libro que explica cierta desmovilización del electorado de las izquierdas ante declaraciones de confrontación entre el PSOE y UP y los errores en la forma de comunicar la acción de gobierno. Una encuesta reciente de El País recogía la conclusión de que la ciudadanía valora como positiva la gestión del Gobierno pero considera que su imagen (su forma de proceder) es mala.

De ahí la conveniencia de sacar enseñanzas de esta polémica innecesaria que afecta a la credibilidad del Gobierno y que daba a entender una inexistente disparidad de criterios entre los socios. En este caso sobre los modelos de la ganadería extensiva e intensiva.

No hay discrepancias sensibles entre el PSOE y UP sobre la política de regulación sostenible o sobre las limitaciones y moratorias a las grandes explotaciones ganaderas intensivas, que han de estar sujetas a las reglas de sostenibilidad medio ambiental y a la búsqueda de la mejor calidad alimentaria para nuestras carnes. Tampoco hay dudas a la hora de preservar las exportaciones de las industrias cárnicas españolas, haciendo que su producción cumpla la normativa nacional y europea.

No me resisto a exponer lo que se podía haber hecho por parte del Gobierno de Coalición para reconducir la bronca, tras la torpe entrevista de Garzón, tomando la iniciativa política. Era posible una respuesta valiente, con comportamientos de gobierno que sirvieran para reforzar su cohesión, promover una información clara y un debate público sobre la cuestión de fondo.

Veamos la secuencia de posibles iniciativas que el Gobierno tuvo en su mano y pudo promover como respuesta a la campaña electoral desatada contra él por la derecha con la excusa de las declaraciones de Garzón.

1. El Presidente del Gobierno podía haber convocado en Moncloa a sus Ministros, Garzón y Planas, cuando se desató la polémica, para reafirmar su gestión en el ámbito de la ganadería y difundir su política sobre las llamadas macrogranjas. Porque hay una coherente política del Gobierno sobre la explotación ganadera intensiva que ha de cumplir una regulación y control estrictos.

2. El Ministro de Consumo y el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación tenían que haber dialogado entre ellos y convocado de inmediato al sector, pequeños ganaderos, grandes empresas de explotación e industrias cárnicas para explicarles los hechos y la actuación política que sigue el Gobierno.

3. La Ministra Portavoz, complementando lo anterior, pudo salir al quite ante la manipulación efectuada por las derechas y dirigirse a los medios para explicar la gestión y compromisos del Gobierno en esta materia y guardar la cohesión de la coalición.

4. A la TVE, la televisión pública de todos, le faltaron reflejos al perder la oportunidad de promover un debate plural, riguroso y clarificador, en hora de máxima audiencia, entre las partes concernidas, con presencia de la oposición.

Existen muchas formas de comportarse en política. Me viene ahora a la memoria la desfachatez de Boris Johnson. Pero en situaciones difíciles, las actitudes honestas, democráticas y transparentes triunfan si se llevan a cabo en tiempo y formas debidas. Quiero creer que los socios de gobierno hemos aprendido y que este episodio desgraciado de confrontación entre ambos no se volverá a repetir. ¿O sí?

 

Odón Elorza / Diputado del PSOE por Gipuzkoa

San Sebastián 17 de enero de 2022. Publicado en InfoLibre.es

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