PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre un Plan de Rendición de Cuentas que recoja los compromisos del Programa del Gobierno de Coalición.

                           A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS: 

El Grupo Parlamentario Socialista, de conformidad con los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre un Plan de Rendición de Cuentas que recoja los compromisos incluidos en el Programa del Gobierno de Coalición, para su debate en la Comisión para la Auditoría de la Calidad Democrática.

Congreso de los Diputados, 12 de marzo de 2020.

EL DIPUTADO ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA 35-bgf

                                            EXPOSICION DE MOTIVOS:

El ejercicio de rendición de cuentas, de manera periódica, sobre el grado de cumplimiento de los compromisos incluidos en el Programa del Gobierno de coalición aprovechando los recursos tecnológicos, es un objetivo de Gobernanza que no se ha producido hasta el momento por parte de ningún gobierno central en España.

La existencia de un Plan de Rendición de Cuentas constituye un reto democrático exigible e innovador que ayudaría a mejorar la calidad de nuestra democracia. Permitiría enriquecer la democracia representativa y superar la desconfianza de parte de la sociedad española hacia los políticos y las instituciones.

Esta acción de transparencia informativa, junto a otras medidas de regeneración democrática, resultará ejemplar y permitirá fortalecer la credibilidad del Gobierno y hacer frente a las amenazas del populismo autoritario hacia la democracia.

Los beneficios de la rendición de cuentas se extienden no solo a la transparencia de los procesos de decisión sino también a la eficiencia de las políticas públicas que se llevan a cabo que, al haber sido sometidas a procesos de información e interactuación con la ciudadanía, tendrán en cuenta  cuáles son las prioridades de acción política para la sociedad.

Tradicionalmente, la rendición de cuentas en el ámbito de la administración pública ha estado reservada casi exclusivamente a la puesta a disposición de la ciudadanía de información en materias de presupuestos y situación financiera. En la actualidad, el enfoque se ha ampliado, respondiendo al derecho de la ciudadanía a ser informada no sólo de los resultados de las cuentas públicas sino también de la marcha de los objetivos estratégicos, actuaciones legislativas y proyectos contemplados en un Programa de Gobierno.

El uso de internet para dar a conocer, en un sitio de la web oficial lamoncloa.gob.es y en el Portal de transparencia.gob.es , su programa, el desarrollo de la gestión así cómo el grado de cumplimiento de sus compromisos, guarda relación con el nuevo concepto de Gobernanza. 

Además, se deben establecer los mecanismos precisos en un sitio de la web del Gobierno para comunicar y deliberar con la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad sobre los posibles ajustes o cambios del Programa, tanto en lo que se refiere a la adopción de nuevas iniciativas como a posibles modificaciones de lo previsto.

Un Plan de Rendición de Cuentas tiene varias dimensiones: desde hacerlo accesible mediante una aplicación abierta en internet, a su ejercicio político habitual en el Parlamento para hacer posible el control de la oposición, las comparecencias ante los medios de comunicación para responder del cumplimiento del Programa, hasta la creación de un Foro Social representativo, como espacio de diálogo y deliberación con la sociedad, en el marco del IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024.

Por estas razones, es imprescindible que un Gobierno de izquierdas lleve a una realización efectiva su compromiso democrático con el electorado y la sociedad en general en favor de avanzar en la construcción de una democracia participativa. Una democracia basada en los principios de diálogo con la sociedad civil, transparencia de las políticas, participación ciudadana y control sobre el Gobierno mediante la rendición de cuentas.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente,

                                                     PROPOSICIÓN NO DE LEY.

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1- Promover un Plan de Rendición de Cuentas sobre los compromisos incluidos en el programa de Gobierno como una herramienta de la democracia participativa que mejore la calidad del sistema democrático favoreciendo el conocimiento, participación, seguimiento y control del programa de Gobierno por parte de la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad y el conjunto del Parlamento.

2- Presentar al Congreso un Plan de Rendición de Cuentas que, gracias a las herramientas de las TIC, deberá ofrecer, en la web oficial lamoncloa.gob.es y en el Portal de transparencia.gob.es , el programa estructurado de Gobierno por áreas de actuación, dividido en ejes estratégicos y actuaciones cuantificadas, junto a un cronograma de ejecución con calendario de las nuevas leyes y un sistema de evaluación con indicadores sobre el grado de cumplimiento.

3- Realizar el máximo esfuerzo en el diseño y tratamiento del espacio público en internet para que el contenido del Plan resulte accesible y fácil de comprender para el gran público, de contenido transparente y riguroso, que sea reutilizable, permita la interacción y cuente con una actualización y evaluación de datos constante”.