Proposición parlamentaria en favor de la Bicicleta, consensuada con todos los Grupos del Congreso y entidades del sector.
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- Publicado en Iniciativas parlamentarias
La feliz creación de un Grupo Interparlamentario de la Bicicleta en el Congreso ha permitido acordar una Proposición en favor del impulso y apoyo a la bicicleta como una alternativa de transporte a consolidar en el marco de las políticas de Movilidad Sostenible. Se debatirá próximamente en la Comisión de Seguridad Vial.
A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Los Diputados ...... , en nombre del Grupo Parlamentario , ....... ........... , se dirigen a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY en relación con "las medidas para favorecer y promover el uso de la bicicleta", para su debate en Comisión de Seguridad Vial.
En el Congreso de los Diputados a 16 de abril de 2015
LOS DIPUTADOS .........
LOS PORTAVOCES DE LOS GRUPOS ........
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS :
Las políticas de movilidad y seguridad vial que vienen desarrollando desde hace un tiempo las administraciones locales persiguen dos objetivos principales: de un lado, la pacificación del trafico urbano y, de otro, el fomento de la bicicleta como medio de transporte preferente e integrado en sus políticas de movilidad sostenible.
Estimular el ciclismo urbano y metropolitano es una medida efectiva y ecológica para dar respuesta a muchas necesidades de desplazamiento, resolviendo al mismo tiempo distintos problemas de saturación de tráfico de vehículos motorizados y medioambientales, a la vez que se puede lograr un ahorro importante en gasto sanitario.
La bicicleta es un medio de transporte flexible para la movilidad en espacios urbanos e interurbanos, así como para la práctica deportiva, el ocio y el turismo. No contamina, es silenciosa, rápida en pequeñas y medianas distancias, no ocupa mucho sitio, económica, fácil de usar y beneficiosa para la salud, la mejora de la calidad ambiental y la creación de empleo. No en vano más de 1.000 millones de personas optan por utilizarla en sus desplazamientos cotidianos en nuestro planeta, siendo en consecuencia el vehículo más empleado por la Humanidad.
Por tanto, desde amplios sectores sociales e institucionales se considera que es preciso apostar por una nueva lógica de funcionamiento -en el ámbito de las políticas de ordenación territoriales, del modelo de ciudad y de la movilidad general- que cuestione a través de intervenciones tangibles la hegemonía del automóvil.
Dicha lógica debería estar basada en:
a) una concepción urbanística de las ciudades y de la accesibilidad que reduzca la generación de necesidades de desplazamiento;
b) la disminución en la utilización en vehículos motorizados, así como de su velocidad;
c) y la potenciación de los desplazamientos peatonales, ciclistas y en transportes colectivos, sin que ello produzca merma alguna para el acceso de las personas a los bienes y servicios que les sean necesarios.
El impulso definitivo a la cultura de la bici en España requiere la creación de un marco normativo adecuado, tanto a nivel legislativo como reglamentario y de ordenanzas, sin olvidar los procesos de consulta y participación ciudadana, así como de un proceso político de apoyo que permita el incremento del uso seguro de la bicicleta en sus distintas vertientes (como medio de transporte cotidiano, deportiva o recreativa).
Pero, además, la bicicleta ha de estar combinada y resultar accesible con los sistemas de transporte público. Existe un enorme potencial para el desarrollo de la bicicleta en nuestro país y múltiples son las ventajas desde el punto de vista de la salud, función social, reducción del consumo de energía, mejora medioambiental, desarrollo económico, atracción de turismo o la calidad de vida en nuestras ciudades. Nadie pone en duda las virtudes de la bicicleta y los citados beneficios de su uso. Además, su presencia en las calles las hace más humanas y transitables, ayudando a sacar el vehículo del centro y ganar espacio para los peatones.
Las bicicletas han comenzado a ser habituales en las calles de la mano de políticas de movilidad sostenible que contribuyen a recuperar espacios para la convivencia y no pongan en situaciones de riesgo a los peatones. Por ello es importante regular la tipología de las vías ciclistas, extender las zonas 30 de velocidad máxima para los vehículos en determinadas arterias de las ciudades y activar los registros de bicicletas.
Resulta evidente que las competencias para la promoción de la bicicleta están repartidas entre los distintos niveles territoriales de las administraciones públicas, pero hay aspectos importantes que corresponden al ámbito estatal. Por ejemplo: la elaboración de un Plan Nacional de la Bicicleta de carácter estratégico, en línea con los existentes en otros países europeos; la existencia de una instancia para el análisis, seguimiento, consulta y debate de las grandes cuestiones que afecten a la bicicleta; la revisión del marco normativo y en especial de la Ley de Movilidad Sostenible y de su Reglamento; la garantía de la íntermodalidad de la bicicleta con los medios de transporte público, el apoyo a la economía del sector y la deseable menor fiscalidad o la coordinación de actuaciones entre ministerios y con las administraciones locales y autonómicas.
En base a las anteriores razones y para introducir la bicicleta en las agendas institucionales se ha constituido un Grupo Interparlamentario de la Bicicleta formado por diputad@s de todos los partidos políticos del Parlamento, con la colaboración y participación de las entidades representadas en la Mesa Nacional de la Bicicleta y abierto a quienes deseen contribuir con sus aportaciones.
En base a las anteriores consideraciones, los Grupo Parlamentario firmantes presentan de modo conjunto la siguiente Proposición No de Ley:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1- Considerar la bicicleta como un medio de transporte que debe favorecer e integrar en sus políticas de movilidad y seguridad vial, teniendo en cuenta la transversalidad competencial, para incrementar su uso en España en las mejores condiciones.
2- La elaboración de un Plan Nacional de la Bicicleta que contemple, a modo de directrices de alcance estratégico, iniciativas normativas, actuaciones programáticas sectoriales, coordinación interadministrativa y recomendaciones que sirvan, en conjunto, para promover el uso habitual de la bici como una alternativa de movilidad dentro de una política de transporte integral y sostenible.
3- Trabajar y concienciar en los distintos ámbitos de la sociedad, como es en el seno de las administraciones públicas, organizaciones sociales y económicas, partidos políticos y operadores de transporte, para que se formalicen compromisos programáticos en favor de la bicicleta."