Los viajes de los diputados: Regulación y transparencia

La peregrina Resolución de Posada, amigo de mirar para otro lado, consistió en regular -después de 35 años de ausencia de norma- mediante un procedimiento insuficiente y engañoso los desplazamientos de los diputados, para evitar casos de un uso abusivo o inmoral de los viajes gratuitos. Lo cierto es que de ese modo no se garantiza la transparencia y por tanto un control publico de dichos gastos.

El punto más destacado se refiere a los desplazamientos a una circunscripción distinta a la del diputado para "realizar actividades de naturaleza política, sectorial o de representación institucional por su pertenencia a un Grupo Parlamentario".

Como novedad, el coste global de esos viajes habrá de publicarse cada tres meses en la web del Congreso y deberán contar con la supervisión interna de la dirección de cada Grupo mediante un aval que ha de constar en la comunicación que se dirija a la Dirección de Recursos Humanos del Congreso, bien con carácter previo o en fecha inmediatamente posterior y, en todo caso, dentro de los 15 días siguientes a aquel en que se realizó el desplazamiento. Transcurrido este plazo, de no haberse producido dicha comunicación o negado el aval, el Diputado deberá reembolsar a la Cámara el importe del mismo.

La aceptación de los portavoces del Grupo de diputados socialistas a esa norma me pareció un error al tratarse de un apoyo gratuito. Y si no resultaba posible superar la desgana del PP para establecer un control elemental sobre los viajes de sus señorías, hubiera sido mejor no avalar semejante propuesta de mínimos, dejarles solos y fijar desde el comienzo de la polémica unos criterios propios para los diputados socialistas que dieran una salida transparente a la preocupación ciudadana. Se confirmaba que, en estas materias, con el PP no se puede ir ni a heredar.

Lo correcto, como garantía de transparencia para hacer posible un seguimiento y control de organismos, prensa o de la propia ciudadanía, hubiera sido publicar en la web oficial del Congreso la relación mensual y personalizada de los viajes, con el coste y los motivos. Porque no hay nada que ocultar y porque el clima de desconfianza ciudadana hacia los políticos y las instituciones exigen medidas rotundas y pautas de comportamiento intachables.

Afortunadamente el Grupo Parlamentario del PSOE ha sabido reaccionar en menos de 24 horas para comprometerse con una línea de actuación acorde con los principios que han de presidir los comportamientos de los cargos públicos. Así, frente al alcance limitado del acuerdo básico con el PP, el PSOE amplia la escasa transparencia del acuerdo y publicará en su web, con regularidad, los viajes de cada diputado, con un link a las respectivas Agendas Públicas en las que debemos dar cuenta de los desplazamientos, los motivos y las reuniones que mantengamos, además de las propias actividades en el Parlamento. Eso está muy bien y lo comparten IU y UPyD.

De nuevo, los acontecimientos van por delante de las medidas de regeneración. Y, en este caso, ponen en evidencia el desfase y las lagunas del viejo Reglamento de funcionamiento del Congreso. Su renovación es obligada, también, para abrir cauces reales de democracia participativa y deliberación con entidades, colectivos y ciudadanía en los procesos de desarrollo legislativo y para favorecer la expresión de sus preocupaciones. Sin olvidar otra asignatura pendiente como es la deficiente y oscura estructura de las retribuciones de los diputados. Pero sé de buena fuente que el entendimiento con el PP para "democratizar" el Reglamento, con todas sus consecuencias, está resultando imposible.

Odón Elorza Diputado Socialista por Gipuzkoa.

Publicado en "El Diario Vasco" el 21 de noviembre de 2014